Desde enero de 2021, Cuba forma parte de una lista de países que Estados Unidos considera patrocinadores del terrorismo, y que enfrentan sanciones adicionales por esa condición.
Corea del Norte, Irán y Siria completan el cuarteto designado por el Departamento de Estado, acusados de “brindar repetidamente apoyo a actos de terrorismo internacional” de acuerdo con la legislación estadounidense.
Pero esto podría cambiar.
En el final de su mandato, el presidente de EE.UU., Joe Biden, anunció este martes que quitará a Cuba de la lista, ya que, de acuerdo a un funcionario citado por CNN, “no tenemos información que respalde la designación de Cuba”. No está claro cuándo ocurrirá efectivamente esto.
La lista en sí es única en el mundo: diferentes países y organismos, entre ellos la ONU y la Unión Europea, confeccionan listas de organizaciones a las que consideran terroristas, pero solo EE.UU. mantiene una categoría especial para países.
El momento para tal anuncio, por otro lado, es extraño. Biden está de salida; el presidente electo, Donald Trump, asumirá el cargo en 5 días y su futuro secretario de Estado, Marco Rubio, es hijo de inmigrantes cubanos y un férreo crítico del Gobierno en Cuba.
De hecho, fue en el anterior mandato de Trump cuando Cuba ingresó en la lista: precisamente en sus últimos días en el cargo, antes de la asunción de Biden, que ahora parece querer devolver la cortesía.
Luego de aquella designación en 2021, el entonces secretario de Estado, Mike Pompeo, acusó a La Habana de “brindar apoyo a los actos de terrorismo internacional al otorgar refugio seguro a los terroristas”, tras la negativa de Cuba de extraditar a Colombia a miembros del ELN que se encontraban en el país en conversaciones de paz.
“Condenamos la hipócrita y cínica calificación de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo, anunciada por EE.UU.”, respondió en ese momento el canciller de Cuba, Bruno Rodríguez, en X. “El oportunismo político de esta acción es reconocido por todo el que tenga una preocupación honesta ante el flagelo del terrorismo y sus víctimas”.
Cuba y las sanciones
La sostenibilidad en el tiempo de la medida tomada por Biden está en dudas, pero por el momento parece que Cuba saldrá de la lista: ¿qué significaría eso para una isla que desde 1960 se encuentra bajo un embargo de parte de EE.UU.?
De acuerdo con el Departamento de Estado, formar parte de este grupo de países patrocinadores del terrorismo implica que las naciones están afectadas por sanciones en cuatro grandes áreas: restricciones a la asistencia exterior de Estados Unidos; prohibición de las exportaciones y ventas de armas y elementos defensa; ciertos controles sobre las exportaciones de artículos de doble uso; y diversas restricciones financieras y de otro tipo.
Nada de esto es nuevo para la isla: desde la revolución cubana de 1959, que llevó a la creación de un Gobierno comunista liderado por Fidel Castro, Cuba y Estados Unidos no mantienen relaciones diplomáticas, y en 1962, durante la llamada crisis de los misiles, casi protagonizan una guerra.
Desde entonces, EE.UU. ha impuesto progresivamente cada vez más sanciones sobre Cuba, tanto a través de los Departamentos de Comercio y del Tesoro, como a través de legislación del Congreso. Las últimas sanciones cayeron sobre las Fuerzas Armadas de Cuba, en agosto de 2021, durante la presidencia de Biden, por la violencia ejercida contra las protestas pacíficas de aquel entonces.
También desde 1962, luego de una ola de nacionalizaciones que afectó intereses estadounidenses, Cuba se encuentra bajo un extenso embargo comercial de parte de Estados Unidos, y hasta el día de hoy la isla comercia y se relaciona con países de Europa, América Latina y con China para evitar este embargo.
El embargo de EE.UU. tiene excepciones: algunos alimentos y medicinas estadounidenses pueden ingresar en Cuba, pero en rasgos generales no hay un flujo comercial entre ambos países.
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